乌鲁木齐市安全生产委员会关于印发《2019年乌鲁木齐市“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案》的通知

字号: 主题报道  2019-05-29 10:41 来源:乌鲁木齐广电融媒体

  乌鲁木齐县、各区安全生产委员会,经济技术开发区(头屯河区)、高新技术产业开发区(新市区)、甘泉堡经济开发区安全生产委员会,市安委会各成员单位,市属有关企业:

  为深入宣传贯彻党中央、国务院,自治区党委、政府和市委、市政府关于安全生产的系列决策部署和重要指示精神,进一步加强安全生产工作,根据国务院和自治区安委会办公室关于开展2019年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动有关要求,乌鲁木齐市安委会办公室制定了《2019年乌鲁木齐市“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案》,现印发给你们,请结合本区(县)、本部门、本单位实际情况,认真组织实施。 

  一、总体思想 

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入学习宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的重大决策部署,贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标,按照自治区党委“1+3+3+改革开放”部署要求和市委聚焦总目标,抓好“三件大事”、建设“六个首府”总体工作思路,牢固树立安全发展理念,以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标,增强全民安全生产意识,提升公众安全素质,推动基层和企业严格安全管理,落实安全生产责任,突出重点行业领域问题整改、典型宣传、隐患曝光和网络宣传、知识普及、有奖举报等内容,集中开展一系列接地气、促安全、有亮点、贴近一线职工和社会公众的安全生产宣教活动,让主旋律更响亮、正能量更强劲、硬措施更有力,进一步增强市民安全意识,提升员工安全技能、落实各级安全责任、守住城市安全底线,促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,为新中国成立70周年营造良好的安全生产环境。

  二、活动主题和时间 

  (一)活动主题:防风险、除隐患、遏事故。

  (二)活动时间:2019年乌鲁木齐市“安全生产月”和活动于6月1日至6月30日在全市各区(县)、各部门、各企事业单位(以下统称单位)同步开展,“安全生产月”划分为四个周,每周一个活动主题,主要活动贯穿全年。

  三、活动内容 

  (一)“安全生产主题周”活动

  1、6月份第一周(6月1日至9日)为主题宣讲周。

  各区(县)、各部门、各单位要组织开展“安全生产大讲堂”,各区(县)、各相关行业部门负责同志要面向危险化学品生产、经营、运输、储存和使用等重点企业、化工园区负责人和管理团队亲自主讲,深入宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,开展安全生产教育。企业董事长、总经理要面向全体职工讲一堂“安全生产公开课”,大力宣传党中央、国务院关于安全生产的决策部署、安全生产法律法规、规章制度和知识技能,深入一线班组面对面交流安全生产心得体会。邀请专家学者开展专题讲座和安全诊断,精准指导企业管控风险、排除隐患,不断提高企业本质安全水平。

  2、6月份第二周(6月10日至16日)为警示教育周。各区(县)、各部门、各单位要围绕建筑施工、危险化学品、道路交通、消防安全等易发生重特大事故行业领域、重点时间节点、关键薄弱环节,及时发布预警信息和安全提示,指导企业有效防范和处置生产安全事故。要采用召开事故案例分析会、事故亲历者以案说法等多种方式,突出典型事故和灾害案例原因剖析,强化警示教育,做到举一反三,严防类似事故发生。组织集中观看《坚守安全红线》、《生死之间》《隐患直击》和《科学施救》等事故警示教育片,通过专题研讨和媒体展映等形式开展事故警示教育,进行反思大讨论,进一步树立“隐患就是事故、事故就要处理”的理念。

  3、6月份第三周(6月17日至23日)为科技强安周。宣传推广企业安全生产新技术、新设备研发及科技成果转化、“机械化换人、智能化替人、自动化减人”专项行动等情况;采访调研各区(县)、各行业部门依法治理,淘汰落后产能、提高安全基础保障能力,推动安全监管体制机制改革发展等工作情况,总结梳理可供全市推广借鉴的好经验好做法。我市经济开发区4家安全应急体验场馆和基地向社会免费开放,广泛开展体验式安全教育活动,不断提高社会公众的应急意识和安全素养。

  4、6月份第四周(6月24日至30日)为应急演练周。各区(县)、各部门、各单位要坚持贴近实战、注重实效原则,要根据重点行业领域和潜在的各类风险隐患,以危险化学品、建筑施工、道路交通和有限空间作业等安全为重点组织开展专项、综合应急预案演练以及跨区(县)、多部门、多层级参与的联合应急演练,进一步修订完善应急预案。片区管委会(乡镇、街道)、社区(村)、学校要组织社区居民、在校学生开展应急疏散演练,切实提高防灾减灾和应急处置能力,提升市民、学生自救互救和避险逃生技能。人员密集场所、大型活动组织单位要加强应急预案管理,有针对性地开展应急处置演练和比武竞赛等活动。市安委会办公室将在新疆燃气集团有限公司组织开展“城镇燃气管道泄露处置综合演练”,提高城市应急处置能力。

  (二)市安委会办公室(市应急管理局)牵头的活动

  1、举办“安全生产月”启动仪式。市安委会办公室(市应急管理局)将在市电视台演播大厅举办 2019年乌鲁木齐市“安全生产月”活动启动仪式暨“2019第二届安责杯演讲比赛决赛活动”,以发放专家聘书和开展专题演讲比赛等形式,正式启动2019年乌鲁木齐市“安全生产月”活动。

  2、举办事故单位警示教育专题培训班。市安委会办公室(市应急管理局管局)组织2018年以来发生事故单位的主要负责人(有限责任公司、股份有限公司的董事长或者总经理或者个人经营的投资人,其他生产经营单位的厂长、经理、局长、矿长等人员)和安全管理人员开展专题教育培训,以案说法。

  3、举办安全宣传咨询日活动。6月16日,市安委会办公室(市应急管理局)将在沙依巴克区举办以安全宣传咨询为核心,防灾减灾、应急救援展览展示为主要内容的2019年乌鲁木齐市安全宣传咨询日活动。各区(县)、各部门、各单位要形成全市“一盘棋”的态势,按照统一的时间和主题,认真策划方案,丰富活动载体,强化组织协调,举办好安全生产宣传咨询日活动。要在公园、企业、学校、社区(村)、公共场所等现场设置展台、发放宣传品、举办展览展示、开展文艺演出、有奖竞猜和VR现场体验等,通过多种方式普及应急知识、消防安全知识、防灾减灾救灾常识等安全科普知识和技能,面对面解答群众关心的安全生产问题,并现场接受群众举报。要广泛发动安全生产志愿服务者、基层安全生产监管网格员面向社会公众深入开展宣传咨询服务。

  4、开展“最美应急管理人、最美消防卫士、最美安全员”评选活动。5月至6月,市安委会办会室(市应急管理局)将联合市总工会在全市安全生产领域开展寻找“最美应急管理人、最美消防卫士、最美安全员”的主题活动。挖掘一批在安全生产监督管理、服务保障安全发展过程中或在安全生产宣传教育“七进”活动中表现突出,展现出改革创新、忠诚担当精神的安全生产监管一线工作人员,以先进典型带动全体从业人员实现“要我安全”到“我要安全”的转变。

  5、开展“安全进万家、幸福你我他”主题活动。此项活动从6月16日启动,利用半年的时间,积极组织全市安全生产志愿者以“七进”活动为载体,本着“源于一线,宣讲一线,指导一线”原则,采取集中宣传、入企入户宣传、专家服务和巡回演讲、文艺演出等形式,针对企业职工和社会公众,广泛宣传应急和安全生产法律法规相关知识,以群众喜闻乐见的方式,推动法律法规在机关、企业、学校、社区、乡村、家庭、公共场所的普及,传播安全知识,讲好城市安全故事,传递安全战线先进典型新风采,弘扬正能量。

  6、开展应急和安全知识竞赛活动。市安委会办会室(市应急管理局)联合市总工会以“防风险、除隐患、遏事故”为主题,以强化安全生产红线意识、普及安全生产法律法规和知识技能、提高全民安全素养为宗旨,在“安全生产月”期间集中推进应急和安全知识竞赛活动,分层面、分区域、分阶段组织动员党政机关、企事业单位和社会公众广泛参与,推动形成全社会学习安全生产知识、提升安全素质的水平。6月18日将在市电视台演播大厅全程直播应急和安全知识竞赛决赛活动。

  7、开展“城市安全”高峰论坛。市安委会办会室(市应急管理局)将会同经济开发区(头屯河区)共同承办中国工程院、清华大学公共安全研究院在我市组织开展的“城市安全”高峰论坛活动,研讨安全生产及应急领域的重点、难点、疑点问题,丰富安全生产及应急理论知识,为安全生产与应急领域人员提供交流平台,为安全生产、应急工作提供技术支撑。

  8、开展应急和安全知识技能比武竞赛活动。市安委会办会室(市应急管理局)联合市总工会在经济开发区举办全市首届“安责杯”应急和安全知识技能比武竞赛活动。各区(县)、各部门、各单位要组织所辖地区的企业、员工参与,采取理论知识笔试和岗位实际操作相结合的方式层层竞赛选拔安全能手,通过竞赛评比表彰,检验和提高广大职工的安全技能,形成学习安全技能、争做安全标兵的浓厚氛围。

  9、开展“亲情助安”活动。邀请人大代表、政协委员、媒体记者、职工家属、学生、周边群众和职工家属,走进生产厂区(中粮可口可乐饮料有限(新疆)公司)和化工园区(中石油西部管道乌鲁木齐输油气分公司王家沟油库),参观生产过程、工艺流程、装置设备等,介绍安全生产工作举措,实地感受亲人工作环境,搭建企业与社会公众沟通的桥梁。企业负责人重点介绍企业如何保障员工安全的具体措施,员工在安全生产方面存在哪些问题等情况。企业要认真听取职工家属的建议,不断改进企业安全环境,实现家企联动、共同促安。

  10、开展“安全生产月文艺汇演”活动。各区(县)、各部门、各单位要紧紧围绕深化安全生产领域改革发展和安全生产责任制落实,组织编排与广大市民日常生活息息相关的安全知识精彩节目,以歌伴舞、群体快板等喜闻乐见的形式将各类安全生产知识搬上舞台。市安委会办会室(市应急管理局)将联合市委宣传部、市文化局、市总工会将在安全生产月期间开展以“不忘初心 牢记使命”和“防风险、除隐患、遏事故”为主题的安全生产专场文艺汇演活动,以亲民近民的文艺专场演出方式开展安全教育,切实增强人民群众的安全生产意识。

  11、开展“严执法、强监管”安全生产执法检查活动。“安全生产月”期间,各区(县)、负有安全监管职责部门要以强化执法检查为载体,科学整合力量,制定专项执法检查计划,加大执法频次和处罚力度,在本区(县)、本行业领域扎实开展执法检查工作,形成“严管重罚,较真逗硬”的态势,可邀请媒体记者随访,有效扩大安全宣传和警示覆盖面和影响力;通过强有力的执法,集中消除一批安全隐患,惩治一批违法行为,打击一批非法企业,处罚一批违法企业,关停一批不符合安全生产条件的企业,为首府经济发展创造安全的社会环境。

  12、开展安全文化作品评选活动。各区(县)、各部门、各单位围绕安全生产、消防安全、防灾减灾救灾等内容,组织专业力量精心创作并积极选送主题清晰、创意新颖、制作精良的警示教育片、展板挂图、公益广告、微电影、动漫等安全文化作品,参加应急和安全知识技能比武竞赛,评选出一批有特点、有创意的安全文化精品。对于优秀作品,将予以相应奖励,并通过是市应急管理局网站、“双微”等平台进行推广展示,弘扬安全文化,共享优秀成果。

  (三)“安全生产万里行”活动内容

  各区(县)、各部门、各单位在认真组织开展全国和自治区“安全生产万里行”活动各项内容的同时,结合我市实际和工作特点,组织媒体记者深入重点区(县)和企业开展三个专题行活动,发掘典型、宣传先进、曝光落后。

  1、安全生产“改革发展”专题行。集中宣传报道全市安全生产领域“最多跑一次”推进落实的工作成效,深度挖掘全市在推进安全生产领域改革发展进程中的好做法、好经验,加强宣传,曝光安全责任不落实和措施不到位的单位。

  2、先进典型专题行。深入挖掘安全生产领域先进典型群体和典型人物,利用各类媒体平台,讲好安监故事,传播安监正能量。

  3、宣教“七进”专题行。积极推动落实安全生产宣传教育进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所工作,创新形式、丰富内容、多措并举,组织媒体持续报道“七进”活动动态,挖掘并宣传有特色、可推广、有实效的“七进”活动,总结梳理可供全市借鉴的好做法。

  4、科技强安专题行。宣传推广安全生产新技术、新设备研发、科技成果转化及智慧用电等实施情况;采访调研各区(县)、各部门、各单位运用信息化、数字化、智能化等现代方式提高安全基础保障能力等方面的工作开展情况;宣传推广现有的事故和灾害警示教育基地、体验式应急培训和安全教育场馆,推动实现安全生产共建共治共享。

  5、安全生产社会化服务专题行。深入基层,调研破解中小微企业安全生产“无人管、不会管、管不好”难题之法,总结提炼安全生产社会化模式,大力推广社会化服务。加大对“安全生产责任保险”的宣传推广,宣传好安全生产社会共治“首府样板”。

  6.安全生产专项治理专题行。深化隐患治理,对不断提升安全生产治理能力等方面的工作情况进行实地采访和报道,及时总结推广各区(县)、各有关部门、各单位有效防范较大社会影响事故、坚决遏制重特大事故工作的典型做法和先进经验。

  (四)各区(县)层面的活动要求

  各区(县)要按照全市统一部署,紧紧围绕安全生产中心工作,制定符合本区(县)特点的“安全生产月”活动方案,有针对性地组织开展特色活动。要积极开展区(县)级安全生产典型人物选树活动,宣传典型人物事迹,弘扬典型人物精神。要持续树立融合宣教和分类宣教的理念,协调动员本区(县)行业管理部门、乡镇(片区管委会)、社区(村)、企(事)业单位,加强协作,借势借力地开展活动,改变以往应急管理部门“单打独斗”的局面。同时各区(县)要深入研究辖区各单位对安全生产宣教工作的需求,加强交流,充分利用安全生产巡回演讲、安全文艺汇演和各类安全体验馆开展体验式安全教育活动,提高社会公众参与活动的积极性。

  (五)行业层面的活动要求

  各安委会有关成员单位要认真贯彻“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和安全生产“党政同责、一岗双责”要求,按照本市统一部署,制定符合本行业、本单位特点的“安全生产月”活动方案。要持续树立融合宣教的理念,充分调动本单位宣教部门的积极性,协同本部门安全监管机构组织开展好“安全生产月”活动。要继续深入开展“安康杯”竞赛、青年安全生产示范岗、“五好”文明家庭、平安校园、道路运输平安年、安全生产宣传教育“七进”、安全科技活动周、安全应急演练周、《安全生产法》宣传周等具有行业领域特色的群众性安全生产共建共享活动,同时进一步扩大本行业传统品牌活动的影响力,创新传播手段与传播形式,策划群众喜闻乐见的宣传活动。

  (六)企业层面的活动要求

  各生产经营单位在积极参与市、区(县)“安全生产月”活动的基础上,要结合自身实际和工作特点,不断创新活动的内容和形式,组织开展具有本企业特色的活动。要将“安全生产月”活动与本单位宣教活动有机融合,充分调动本单位宣教、外联、工会等部门的积极性 ,采取“请进来,走出去”的方法,积极推进“安全生产月”活动进企业、进工厂、进班组,组织开展写一封安全家书、一次安全承诺、一次警示教育、一次安全签名、一次隐患排查、一次应急演练、一次安全知识竞赛、一次小演讲、一次安全小常识答卷、提一条安全合理化建议等,把活动开展到车间、班组和个人,将安全生产宣教工作向企业基层末端延伸,不断提高职工的安全意识,防范生产安全事故的发生。

  四、新闻宣传  

  “安全生产月”期间,市委宣传部要充分利用乌鲁木齐晚报、电视台、电台等媒体集中宣传报道“安全生产月”活动,开展“安全生产月”专题宣传;同时还要邀请相关媒体,深入生产经营单位一线,开展采访活动,面向社会公众宣传安全知识,提高安全防范意识。市委网信办要充分借助短信平台,向市民发送安全生产月宣传标语,强化应急和安全知识宣传。

  各区(县)、各部门、各单位要高度重视新闻宣传工作,利用电视台、广播、报纸、刊物、网站等各种媒体组织开展宣传,组织媒体开展“安全生产专题行”活动,并发挥微博、微信、数字电视等新媒体、广播站的作用,面向广大员工、群众开展安全生产法律法规、安全常识、安全文化等方面宣传,扩大宣传声势,形成良好的安全生产舆论氛围。

  五、环境布置 

  各区(县)在辖区内重要场所、重要区域和公园、商场人员密集场所及过街天桥、道路隔离带、护栏以及灯杆等醒目位置悬挂安全生产横幅、标语、口号,并利用辖区户外电子显示屏及社区信息提示版滚动播出公益宣传片和标语口号,广泛深入地宣传安全生产方针、政策及安全知识,特别要在“五小”、“六小”企业聚集区域,加大安全生产氛围营造力度。

  市交通局、市运管局、市公安局交警支队要充分利用出在公交、出租和长途营运车辆上,在出租车顶部显示器、公交车车载显示器和户外交通引导电子显示屏宣传安全发展的理念;市建设局要指导督促各建设施工现场,做好安全生产环境布置工作;市商务局要指导督促友好、汇嘉、万达等大型商业区,利用商业区的户外电子显示屏开展安全生产公益宣传。市卫健委要在医院、街道卫生服务站贴安全广告,播放以安全生产为主题的宣传片和警示语;其他负有安全监管职责的部门(市公安局、市消防救援支队、市城市管理局、市场监督管理局、市文化和旅游局、市水务局、市自然资源局、市生态环境局、市农业农村局、市林业和草原局、市工业和信息化局、市教育局等)要结合各行业领域的实际开展“安全生产月”主题宣传教育活动;乌鲁木齐市铁路局要利用乌鲁木齐西站、乌鲁木齐南站等火车站显示屏,市地铁运营公司要利用地铁站台、地铁移动电视,市公交集团要利用公交移动传媒和公交场站、站点等组织开展“安全生产月”活动的公益宣传活动,持续提高全民的安全素质。

  各企业要在厂区正门、厂房内、职工食堂等区域悬挂张贴安全生产横幅标语和海报挂图,利用企业内部电子显示屏滚动播出相关宣传片和标语口号,宣传安全生产知识,营造安全文化氛围。

  六、工作要求 

  (一)加强领导,严密部署。开展“安全生产月”“安全生产万里行”活动有助于广泛传播安全生产知识,营造安全至上的舆论氛围,促进全市安全生产形势稳定好转。各区(县)、各部门、各单位要在总结历年活动经验的基础上,进一步提高认识,加强组织领导,结合实际制订活动方案,建立相应的活动组织机构,落实专项经费,认真做好活动的组织、指导、协调、宣传、实施、检查、总结等各项工作。

  (二)提前谋划,追求实效。各区(县)、各部门、各单位要切实把“安全生产月”活动与业务工作结合起来,深入企业、学校、机关、社区、农村、家庭、公共场所,确保“安全生产月”每个阶段、每个层级、每个单位、每项具体工作任务的落实,确保活动要有声势、有内容、有新意,使活动贴近实际,深入人心。活动要确保做到开展前有方案、开展中有检查、开展后有总结,真正将活动做实、做细、落到实处。

  (三)注重结合,务求实效。各区(县)、各部门、各单位要按照活动要求,积极响应,在重点区域、重点行业、重点领域,将推进安全万里行活动与查补短板相结合、与推进隐患排查治理工作和“打非治违”专项行动相结合、与提高安全生产宣传教育工作水平相结合。特别要针对辖区及危化、交通、建设、消防等重点行业领域安全生产工作存在的薄弱环节和突出问题,切实加强与主流媒体、新媒体的沟通,邀请主流媒体,采取“四不两直”、暗访暗查的形式,报道专题行情况,切实发挥万里行宣传、采访和督导“三位一体”作用,推动安全生产工作落实。

  (四)认真总结,按时报送。各区(县)、各部门、各单位要加强对“安全生产月”活动的信息跟踪,掌握相关动态,认真做好“安全生产月”活动有关文字、影音资料的收集整理工作,并向市安委会办公室及时报送工作信息。

  各区(县)、各部门、各单位要严格按以下时间和内容报送相关资料和信息:

  1、5月25日前报送“安全生产月”活动方案(方案中应明确组织领导机构、活动计划安排等内容),同时报送本单位“安全生产月”活动联络员信息(单位、姓名、职务、联系电话)并扫二维码添加乌鲁木齐市安全生产月工作群。

  2、“安全生产月”活动期间,各单位联络员要报送至少4篇亮点活动信息或微信宣传页面至市安委会办公室。

  3、6月期间,每周四18时前报送报送本周活动开展的视频、图片、文字等电子版资料。

  4、7月4日前报送安全生产月活动总结(纸质文件和电子版),特色视频一并报送(活动视频分辨率不低于1280像素×720像素,格式为MP4、MPG2、AVI、MTS;照片分辨率不低于1920像素×1080像素,格式为JPG、PNG、PSD。

  上述材料报送情况将作为评选全市“安全生产月”活动先进单位的重要依据,并纳入安全生产年度考核。

 

 

  

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[责任编辑:张洁]
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