【2020乌鲁木齐市两会】解读政府工作报告 展望2020

字号: 焦点话题  2020-01-15 11:14 来源:乌鲁木齐晚报

  今年是我们深入贯彻落实党的十九届四中全会的开局之年,是“十三五”规划收官之年,是我们全面建成小康社会的决胜之年,也是奋力追赶超越、加速高质量发展的攻坚之年,做好今年政府工作意义十分重大。

  2020年全市工作总体要求

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,学习贯彻中央经济工作会议精神,围绕新时代党的治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标,贯彻落实自治区党委九届八次全会、自治区党委经济工作会议和市委十ー届八次全会精神,按照自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署以及市委聚焦总目标、抓好“三件大事”、建设“六个首府”总体工作思路,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,推动高质量发展,坚决打赢“三大攻坚战”,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的美丽首府。

 

 

 

  一、聚力维护社会大局持续稳定

  坚持在落实总目标、实现总目标上精准聚焦、持续发力,以社会大局的持续稳定,为高质量发展营造良好环境

  二、聚力打好“ 三大攻坚战”

  坚持把打好“三大攻坚战”作为一项必须坚决完成的政治任务,作为贯彻新发展理念、推动经济高质量发展的重要抓手,坚守精准脱贫的标准线、生态环保的红线和防风险的底线

  全面打赢脱贫攻坚战。围绕“两不愁三保障”,以巩固提升、防止返贫为重点,健全脱贫攻坚项目库,完善返贫预警机制,防止返贫和出现新的贫困

  继续打好污染防治攻坚战。以第二轮中央生态环境保护督察为契机,着力解决突出生态环境问题,持续改善首府生态环境

  持续打好防范化解重大风险攻坚战。健全举债终身问责制和债务问题倒查机制,实现政府债务“借、用、管、还”良性循环,坚决防范各类违法违规举债行为

  三、聚力推进“ 三项重点工作”

  加快推进“两港一中心”建设。做强陆港,做大空港,做实“一中心”

  深入推进旅游兴疆战略。加快实施全域旅游总体规划和大南山国际旅游区总体规划。积极拓展“乌昌吐石克”文旅融合协同发展新路径,加快旅游民宿发展,新建旅游民宿300家,打造特色鲜明的民宿文化。着力完善景区公厕、停车场等配套设施

  持续推进乡村振兴战略。以城乡融合为契机,深入推进“千村示范、万村整治”,解决好农村污水治理和“厕所革命”等问题,力争90%以上乡镇、行政村生活垃圾得到有效处置,农村卫生厕所普及率达到85%

  四、聚力深化改革开放

  更大力度推进重点领域改革。巩固“三去一降一补”成果,严控过剩行业新上产能,妥善处置“僵尸企业”。大力培育和发展住房租赁市场,促进房地产市场持续健康发展

  更大力度扩大对外开放。大力发展外贸新业态,推动跨境电子商务、服务外包产业全面发展。加快跨境电商试点产业园区建设,打造“跨境电商平台+外贸综合服务+国际物流口岸”相融合的新型产业园模式。力争全年引进区外到位资金1000亿元以上

  更大力度优化营商环境。持续深化“放管服”改革,再推动取消一批行政许可等事项,进一步清理规范各类行政审批中介服务事项。持续推进简政便民,全面推广证明事项告知承诺制。继续优化审批服务,各类政务服务事项网上可办率不低于70%

  更大力度激发民营经济活力。深入推进促进民营经济发展34 条政策措施落地见效,实施市场准入负面清单制度,对歧视和不利于民营资本投资发展的地方性政策进行清理,鼓励民营企业参与国有企业重组改制,营造公平竞争环境

  五、聚力构建现代产业体系

  坚持二产抓重点,促进工业经济提质增效。坚持突出新兴、提升传统,盘活存量、引进增量,实施制造业核心竞争力提升专项行动计划,推动制造业高质量发展。推动数字经济与实体经济深度融合发展,加快5G商用步伐,积极推进大数据中心建设

  坚持三产大发展,推进现代服务业提档升级。推进商贸领域供给侧结构调整

  坚持一产上水平,推进现代农业加快发展。推进农业农村现代化进程,加快农业结构调整转型升级。种植蔬菜16万亩,存栏牲畜73 万头(只)

  坚持创新第一动力,不断培育发展新动能。全力加快乌昌石国家自主创新示范区、丝绸之路经济带创新驱动发展试验区建设。围绕“搭平台、聚人才、兴产业”,加强与内地在人才培养、技术转化、产业转移等方面的合作,在智能制造、新材料、智慧安防、医药健康、大数据应用等领域,引进一批科技含量高、市场前景好的高新技术企业

  六、聚力提升城市功能品质

  坚持高标准做好城市规划。统筹区域空间布局,科学编制国土空间总体规划,制定“十四五”专项规划编制计划,全面完成第三次全国国土调查工作。加强对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控

  坚持高质量推进基础设施建设。加快推进机场改扩建工程。完善城市路网结构,持续推进城北主干道、东进场路高架、喀什路东延等道路及配套管廊建设

  坚持高水平实施城市精细化管理。继续实施城市大治理,实施34条主次干道线缆“蜘蛛网”整治,着力推动环卫机械化向城市背街小巷和城乡接合部延伸,完成4000块门头牌匾整治任务

  坚持高起点推进新区建设。以大思路、大格局统筹推进新区建设,把新区打造成为推动城市发展的重要增长极

  七、聚力推进生态文明建设

  持续推进“树上山”。不断巩固提升燕南山、雅玛里克山等荒山绿化成果,健全完善长效管护机制,丰富树种配置和景观层次,打造乔、灌、花、草相结合,集生态性、观赏性和地域特色于一体的高品质绿化景观

  持续推进“ 水进城”。坚持扩水增绿、聚水润城,加快推进6主7支水系建设,打造水清河畅、岸绿景美的水生态景观格局

  持续推进“ 地变绿”。不断加强城区道路、景区游园、单位庭院绿化建设,新增绿地5000亩、生态造林1.37万亩、新疆小游园小绿地101块

  持续推进“煤变气”。大力实施“气电互补”改造,实施燃煤供热设施清洁能源改造6000台、燃气供热锅炉低氮改造6500蒸吨

  持续推进“天变蓝”。加强建筑工地、物料储运、清扫保洁等重点领域和重点环节的扬尘管控,切实减少扬尘污染

  持续推进“城变美”。继续推进老城区(棚户区)改造提升,完成棚户区改造5000户、老旧小区改造2.1万户,不断完善老城区(棚户区)基础设施和服务功能

  八、聚力保障民生聚民心

  全力办好“民生建设十大实事”。围绕各族群众反映强烈的热点、难点问题,继续在加装多层住宅电梯、推广社区养老服务、整治社区生活环境、完善垃圾分类设施、建设居民小区游园、规范社区物业管理、普及公用事业收费移动支付、增加普惠性幼儿园、完善城市路网体系、续建公共停车设施等10个方面持续用力

  千方百计稳定就业。确保应届大中专毕业生就业率达到90%以上。实施劳动者终身职业培训,扩大职业技能培训规模。全年实现城镇新增就业13万人,职业技能培训9.5万人次

  优先发展教育事业。优化教育资源配置,出台新一轮中小学、幼儿园布局规划,全面开展城镇住宅小区配建教育设施排查整治工作,新(改、续)建学校、幼儿园20个,基本消除56人以上大班额。普惠性幼儿园覆盖率达80%

  完善多层次社会保障体系,继续推进全民参保计划,确保养老保险覆盖率达到95%,将城乡居民基本养老保险基础养老金标准提高至每人每月300元。统筹城乡低保标准,统一提高至每人每月600元。开展商品房项目配建公租房试点,不断增加公租房供给。进一步放宽住房保障申请条件,不断扩大住房保障覆盖面

  扎实推进文化建设。弘扬中华优秀传统文化,培育和践行社会主义核心价值观。不断完善公共文化服务体系,继续实施文化惠民工程,开展惠民演出300场

  推进健康乌鲁木齐建设。持续深化医药卫生体制改革,健全完善药品、耗材集中采购机制,统筹推进县域综合医改,加快智慧健康信息化项目建设,支持社会办医

  建设更高水平“平安乌鲁木齐”。持续巩固扫黑除恶专项斗争成果,建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制,取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利

  新的形势和任务,对政府工作提出了新的更高的要求。我们将始终保持对党忠诚、为民尽责的担当意识,始终保持改革创新、锐意进取的奋斗精神,始终保持廉洁高效、求真务实的实干作风,切实加强政府自身建设,不断推进治理体系和治理能力现代化,为首府发展恪尽职守、履职尽责。

  我们要旗帜鲜明讲政治

  坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致

  我们要尊法守法重法治

  坚持依法治市、依法办事,持续强化法治政府建设,不断提升社会治理法治化、制度化、规范化水平。坚持严格规范公正文明执法,深入推进行政执法“三项制度”改革试点工作,依法规范行政裁量权行使

  我们要转变职能提效能

  认真贯彻落实党的十九届四中全会精神,围绕推进治理体系和治理能力现代化的目标,加快转变政府职能、创新行政方式、提升行政效能,构建职责明确、依法行政的政府治理体系。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用

  我们要清正廉洁更务实

  深入纠治“四风”“四气”特别是形式主义、官僚主义,坚决纠正侵害群众利益的不正之风。严格落实基层减负要求,继续压减文件会议和督查检查考核,不开不解决问题的会,不发没有实质内容的文,不做“只留痕不留绩”的事

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[责任编辑:姚明君]
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